Почему российские ПНИ живут в закрытом режиме и как это можно изменить?

«Наша главная проблема заключается в том, что до сих пор не отменено Положение о ПНИ 1978 года. ... В этом Положении написано, что ПНИ — полностью закрытое учреждение, на психиатрическом режиме, и выйти оттуда на улицу могут только определенные люди с пропусками. Это противоречит Конституции, но это никого не волнует», – интервью директора благотворительной организации «Перспективы» Марии Островской журналу «Коммерсантъ Власть».