По итогам недавно прошедшего в Ярославле Всероссийского форума социальных работников премьер-министр Российской Федерации Д.А. Медведев дал чиновникам целый ряд поручений в сфере социальной защиты. В частности, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено «лично проверить состояние стационарных учреждений социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, пожилых людей и инвалидов».
Отрадно, что о проблеме ПНИ (названные в поручении учреждения – это именно они) наконец заговорили. Хотя, конечно, печально, что пока решение проблемы видится в «приведении указанных учреждений в надлежащее состояние и ликвидации к 2018 году очереди в них». Будем надеяться, что постепенно сам подход к устройству жизни взрослых людей с психическими расстройствами и интеллектуальными нарушениями будет меняться от строительства новых ПНИ к поддерживаемому проживанию и интеграции в общество.
Комментарии
ЕСЛИБЫ ОНБЫ САМ БЫ ВЫЕЖАЛ И ДЕЛАЛ БЫ ПРОВЕРКУ ВСЕХ ИНТЫРНАТОВ ТО СМЫСОЛБЫ БЫЛБЫ Я ДУМАЮ
Я ЖИВУ В ПНИ30 и мею яправо на бесплатное жильё от государство и чего надо для етого зделать что бы получить его помогите пожалуста мне с этим
Не факт, что был бы смысл. Я думаю, "высокому начальнику" покажут один-два отремонтированных этажа, где будут сидеть весёлые и довольные проживающие, а остальные жители на эти часы поедут на экскурсию, на занятия в реабилитационный центр, или вообще в санаторий. А может быть даже несколько этажей срочно подновят и подчистят, но все недовольные точно на время визита проверяющих куда-то поедут. Тем не менее - всё равно хорошо, что проблемы ПНИ дошли до высокого уровня. Так или иначе начнёт что-то меняться.
Я СЕГОДНЯ ОДАЛ СВОЁ ЗАЯВЛЕНИЕ ПО ПОВОДУ ПАСПОРТА МНЕ ОНИ СКАЗАЛИ ЧТО У МЕНЯ НЕТУ ТОКОВО ЗАЯВЛЕНИЕ. ГОВОРЯТ ЧТО ОТ ДЕПОРТАМЕНТА СОЩЗАЩИТЫ ПРИШОЛ ПРИКАЗ И НАОСНАВАНИЕ ЭТОГО ПРИКАЗА МЫ НЕ ИМЕИМ У СЕБЯ ПАСПОРТА
Уважаемый Сергей! Чтобы понять ситуацию с хранением паспортов в администрации ПНИ, юрист хотела бы узнать, на какой приказ ссылается администрация. Пожалуйста, спросите номер и дату приказа Департамента соцзащиты, из-за которого Вам не дают паспорт. Например, скажите, что хотите найти этот приказ и внимательно его прочитать, чтобы знать, что там написано. Когда Вы пришлёте нам номер и дату приказа, можно будет изучить его и понять, не противоречит ли он закону, и дальше действовать в зависимости от обстоятельств. Если номер и дату приказа не скажут, надо будет запрашивать письменно и просить письменный ответ. И напишите, пожалуйста: имеете ли Вы дееспособность или Вы лишены дееспособности.
я имею дееспособность
Сергей, спасибо за отклик, поняли. Тогда ситуация с правовой точки зрения совсем удивительная, мягко говоря. Ждём номер и дату того приказа, на который ссылается администрация. Или напишите, если не дадут - тогда надо будет запросить письменно.
Я ВСЁ ПОНЕЛ ДЕЛАЮ
Уважаемый Сергей!
По поводу жилья – вероятно, Вы имели в виду пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при определенных условиях имеют право на однократное получение жилья специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Наша организация занимается реализацией прав на образование и реабилитацию, мы совсем не имеем возможности заниматься правами на жилье. Мы задали вопрос Алексею Ивановичу Голованю (РОО Благотворительный центр «Соучастие в судьбе»), который много лет занимается защитой жилищных прав сирот и имеет в этом большой опыт.
Сначала необходимо разобраться, с учетом всех обстоятельств Вашей жизни, подпадаете ли Вы под действие этого закона. Если Вы были до 18 лет ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей (т.е. выросли в ДДИ или под опекой), и соблюдены все другие необходимые условия, то важно, по какой причине Вы не воспользовались этим правом по достижении 18 лет, сколько лет Вам сейчас, почему Вы не пытались получить жилье в следующие годы после 18 лет и другие существенные обстоятельства.
По словам Алексея Ивановича Голованя, сейчас руководители всех московских ПНИ знают порядок реализации права на жилье проживающими у них сиротами старше 18 лет. Поэтому для выяснения этих вопросов можно было бы обратиться к директору ПНИ. Возможно, не каждый директор готов заниматься реализацией жилищных прав проживающих своего ПНИ. Кроме того, если ситуация не простая и жилья придется добиваться через суд, нужна помощь квалифицированного юриста.
Если почему-то не удается выяснить свои права через директора ПНИ, можно обратиться с заявлением о содействии в этом в Департамент труда и социальной защиты населения (ДТ и СЗН) Москвы.
Можно самому или с помощью друзей или волонтеров обратиться в Благотворительный центр «Соучастие в судьбе», но чтобы специалисты БЦ «Соучастие в судьбе» могли понять, есть ли у Вас право на такое жилье или есть ли шансы за него бороться, нужно знать всю необходимую информацию по Вашей биографии. В БЦ «Соучастие в судьбе» можно позвонить по телефонам 8(495)697–40–60 или 8(495)697–83–56 или написать на info@souchastye.ru и подробно изложить ситуацию.
Но даже если Вы в принципе имеете право на получение жилья, главной проблемой станет получить заключение комиссии о возможности самостоятельного проживания. Сначала внутренняя комиссия интерната должна дать заключение о возможности самостоятельного проживания, затем это должно найти отражение в ИПР, и после этого необходимо пройти специальную межведомственную комиссию, созданную Правительством Москвы, и получить ее положительное заключение о возможности самостоятельного проживания.
НОМЕР И ДАТУ МНЕ НЕ ДАЮТ СЫЛАЮТСЯ НА ВРАЧЕБНУЮ КОМИСИЮ ХОТЯ Я НЕ ПИСАЛ НЕ КОКОВО ЗАЯВЛЕНИЕ
Уважаемый Сергей! Хотите ли Вы дальше разбираться в ситуации с паспортом или решили пока остановиться? На тот случай, когда Вы соберетесь продолжать, приводим вариант письменного заявления, подготовленный юристом СПб БОО «Перспективы» Анной Удьяровой:
Директору ГБУ ПНИ №30
Мишину Алексею Валентиновичу
от получателя социальных услуг
___________________________
Я, ________________________________________, проживаю в ГБУ ПНИ №30 (далее – «Учреждение»), являюсь получателем социальных услуг.
Мой паспорт гражданина РФ в настоящее время находится в Учреждении, сотрудники ПНИ №30 отказывают мне в выдаче паспорта по моему заявлению.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», гражданин обязан бережно хранить паспорт (п.17), запрещается изъятие паспорта гражданина, кроме случаев, предусмотренных законодательством (п.22 Постановления). В настоящее время я не могу не только хранить самостоятельно свой паспорт, но и получить его, когда мне это необходимо. Запрет для владельца выдавать его, когда это необходимо, фактически означает изъятие паспорта, поэтому я хотел бы узнать законодательные основания такого запрета.
По ст. 12 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» Учреждение как поставщик социальных услуг обязано предоставлять информацию о правах и обязанностях получателей, о порядке предоставления и другую информацию об оказании социальных услуг. Невозможность доступа к моему основному документу является для меня существенным условием предоставления социальных услуг в Учреждении, поэтому информация об условиях хранения и предоставления паспорта при оказании социальных услуг является для меня важной.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас:
– предоставить информацию о порядке хранения паспорта в Учреждении и нормативных оснований запрета его выдачи владельцу-гражданину, проживающему в ПНИ (реквизиты соответствующего федерального или регионального акта).
Ответ прошу предоставить мне лично в письменной форме.
Дата ________ Подпись __________
Я РЕШИЛ ПОКА ОСТАНОВИТСЯ
Сергей, поняли, конечно, как Вам удобнее по ситуации. Удачи в делах.
ДОБРЫЙ ВЕЧЕР ХОТЕЛБЫ Я УЗНАТЬ Я ПО ИНВАЛИДНОСТИ 2ГР.ПОЛУЧЯЮ ПЕНСИЮ3700 А МОЙ ДРУГ 2400 ХОТЯ ОН ТОЖЕ ИНВАЛИД 2ГР. ПОЧЕМУ ТАК НЕ МОГЛИ ВЫ МНЕ СКОЗАТЬ И ЗОЧЕГО ТАК. Я ДУМАЮ ЧТО МОЕГО ДРУГА ОБМАНЫВАЮТ И НЕ ДОДАЮТ ОСТАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ ПОМОГИТЕ МНЕ В ЭТОМ ПОЖАЛУСТА.ПОМОГИТЕ МНЕ В ЭТОМ РАЗОБРАТСЯ
Сергей, добрый вечер! Юрист попробует разобраться, но просит для начала уточнить обстоятельства, про которые Вы может быть знаете:
- У Вас и у Вашего друга инвалидность установлена с детства?
- Это те деньги, которые вы получаете каждый месяц в своё распоряжение на руки после оплаты 75% интернату?
- Суммы 3700 и 2400 это точные суммы или Вы их округлили?
- Это только от пенсии или туда входит ЕДВ и какие-то другие выплаты?
Информации, конечно, мало, но может быть удастся предположить, какие могут быть причины разницы.
Вот имено что приходит пенсия нам поразному а должно я думаю кавсем одинаково вчём причина не знаю у него тоже 2торая гр. инволидности ачто токое ЕДВ поисните мне пожалуста
Сергей, без доступа к документам всё равно ответить точно будет трудно. Юрист не сможет посмотреть ваши личные дела в ПНИ, карты, учётные записи ПНИ по денежным средствам проживающих и т.п. Но чтобы юрист мог высказать хоть какие-то предположения, пожалуйста, напишите:
- У Вас установлено "Инвалид с детства" или другая причина инвалидности?
- У Вашего друга установлено "Инвалид с детства" или другая причина инвалидности?
Если знаете, ответьте, пожалуйста, на этот вопрос про Вашу инвалидность и инвалидность Вашего друга. Краткие пояснения насчёт ЕДВ напишем по мере возможности.
У МЕНЯ И У МАЕГО ДРУГА ИНВАЛИДНОСТЬ С ДЕТСТВА
У МСТВЕНОСТЬ ОТСТАЛОСТЬ
Сергей, спасибо за сообщение, передала информацию юристу.
ЭТО КАК ТО МОЖЕТ ПОМОЧ МОЕМУ ДРУГУ
ДОБРЫЙ ДЕНЬ У МЕНЯ ДРУГ ПОЛУЧИЛ КВАРТРУ ОТ ГОСУДАРСТВО ОН ИНВАЛИТ 2ГР.ХОЧИТ ПОНЯТЬ ПОЧИМУ ОН ПЛАТИТ ЗА КАМУНАЛЬНЫЕ У СЛУГИ ТО 5000 ТО 8000 ЗАКОНО ЭТО ДА ИЛИ НЕТ ИЛИ ЭГО ОБМАНЫВАЮТ ВОВРЕМЯ ВСЁ ОПЛАЧИВАЕТ ПОМОГИТЕ МНЕ РОЗОБРАТСЯ В ЭТОМ
Уважаемый Сергей! Ваш друг, который получил квартиру - он живёт в этой квартире или остался в ПНИ? Может ли он передвигаться по городу? У нас очень маленькие юридические возможности и мы совсем не можем заниматься проблемами жилья, оплаты коммунальных услуг, льготами в этой сфере. Может быть Ваш друг может связаться с Московской организацией ВОИ (Всероссийского общества инвалидов), в её целях и задачах записано "защита прав и интересов инвалидов", "содействие инвалидам г. Москвы и Российской Федерации в реализации их законно установленных прав, льгот и преимуществ". Можно позвонить туда, или написать по e-mail, или договориться и поехать для беседы. Вероятно, там есть люди, кто уже хорошо разобрался в этих вопросах. Некоторые законодательные акты, связанные с льготами, есть у них на сайте. Можно попробовать позвонить или написать в РООИ "Перспектива", у них есть направление "Защита прав", меню материалов по левому краю экрана, есть вопросы-ответы по разным темам, в том числе по льготам, есть образцы заявлений и жалоб и есть возможность задать вопрос (на той же странице ниже). Если не удастся получить ответ в этих организациях, можно попробовать обратиться в какие-то бесплатные консультации через интернет или по телефону, некоторые из таких мест приведены в списке здесь. Возможно, какие-то из них уже не действуют, но другие продолжают работать. Желаем Вам и Вашему другу успешно разобраттся в проблеме оплаты жилья и коммунальных услуг!
На вопрос о возможных причинах разницы в получаемых суммах отвечает юрист СПб БОО «Перспективы» Анна Удьярова:
Сергей! Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в ст.18 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ежегодно индексируется. В 2015 году пенсия инвалидам с детства II группы составляет 9538,20 рублей в месяц. Из этой суммы 75% перечисляется на оплату социальных услуг в интернате, а к выдаче на руки остается 2384,55 рублей в месяц, очень близкая сумма к тому, что получает Ваш друг.
Но по ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» человеку с инвалидностью должна ещё выплачиваться ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Размер этой выплаты зависит от того, получает ли человек набор социальных услуг по ФЗ «О государственной социальной помощи» (предоставление лекарств, санаторно-курортное лечение, оплата проезда). От этого набора социальных услуг (или от его части) можно отказаться, написав заявление. И если инвалид с детства II группы написал заявление и отказался полностью от набора социальных услуг, то его сумма его ЕДВ в 2015 году равна 2240,74 рублям в месяц, а если не отказался – то ЕДВ равна 1310,62 рубля в месяц.
25% пенсии инвалида с детства II группы (2384,55 руб. в мес.) плюс сумма ЕДВ без отказа от набора социальных услуг по ФЗ «О государственной социальной помощи» (1310,62 руб. в мес.) составляют 3695,17 рублей в месяц – то есть сумму, близкую к тому, что получаете Вы.
Таким образом, похоже, что Вашему другу не выплачивается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
Чтобы разобраться, нужно обратиться к сотрудникам интерната, которые выдают пенсию, и узнать, получает ли Ваш друг ЕДВ, и если да, то в каком размере. Ваш друг имеет право знать эту информацию (так же, как Вы имеете право знать финансовую информацию про себя).
Можно попробовать обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту нахождения интерната, чтобы получить письменный ответ о перечисляемых суммах, и потом уже с этим ответом обращаться за информацией к сотрудникам интерната. Вариант заявления в Пенсионный фонд прилагаю ниже. С вопросом о размере пенсии можно также попробовать обратиться в он-лайн приемную Пенсионного фонда: http://www.pfrf.ru/eservices/send_appeal/
Таким образом, нужно понять, по какой причине Вашему другу не выплачивают ЕДВ. Если ЕДВ не начисляется или не выплачивается необоснованно, такие действия можно обжаловать.
Но стоит ли обращаться в Пенсионный фонд – это решать Вам и Вашему другу. Ведь в интернате станет известно об этом обращении и об ответе на него. Нужно учитывать это, хотя, конечно, и Вы, и Ваш друг имеете право знать, какую пенсию получаете.
В Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 8 по г. Москве
и Московской области управление № 2
Клиентская служба (обслуж. Чертаново Северное, Чертаново Центральное районы)
117587, г. Москва, Варшавское ш., д. 124
Я, _________________________________________________, проживаю в ГБУ ПНИ №30 по адресу 117525, г. Москва, ул. Днепропетровская, д. 14, являюсь получателем социальной пенсии по инвалидности (инвалид II группы с детства) и ЕДВ.
Прошу предоставить мне информацию о размере перечисляемой мне социальной пенсии и ЕДВ в 2015 году.
Дата ____________ Подпись ______________
ДОБРЫЙ ДЕНЬ СКАЖИТЕ МНЕ ПОЖАЛУСТА МОЙ ДРУГ РАБОТАЕТ В ПНИ30С 2011Г. И ПОЛУЧЯЕТ ЗАРПЛАТУ 2000Р В МЕСЯЦ ОН ИЯ ХОТЕЛИБЫ ЗНАТЬ ЗАКОНО ПЛАТЯТ ТОКУЮ МАЛЕНЬКУЮ ЗАРПЛАТУ ДА ИЛИ НЕТ ОН ПИСАЛ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРОБОТНОЙ ПЛАТЫ А ЭМУ ОТ КАЗЫВАЮТ ПОВЫШАТЬ ГОВОРЯТ ЧТО СТАВОК У НИХ НЕТ ЧЕГО В ТОКОЙ СИТУАЦЫЕ ЭМУ ДЕЛАТЬ И МНЕ.
Уважаемый Сергей! Мы знаем, что во многих ПНИ очень часто люди работают или бесплатно или за очень маленькие деньги, даже меньше, чем 2000 р. И довольно часто ситуация с оплатой труда проживающих в ПНИ противоречит закону. Но разобраться издалека в размере оплаты совсем нет возможности. Надо знать, был ли подписан трудовой договор между ПНИ и Вашим другом, как в договоре указан объём работы и обязанности работника, какой размер оплаты указан в договоре. Если трудового договора нет - это одна ситуация. Если трудовой договор есть, то Ваш друг имеет право его прочитать (и даже иметь у себя копию), выяснить из договора объём работы и размер оплаты, и потом решать, готов ли он работать на таких условиях. Если друг не готов - то, значит, он может отказаться, тогда он не будет работать и не будет получать этих денег. Если вы считаете, что размер оплаты несправедливо мал, то можно пытаться договориться с администрацией, можно писать заявления, но эти способы вы уже испробовали и они не помогли. Насколько я понимаю, на данный момент нет других способов, чтобы изнутри ПНИ пытаться защитить свои права. А внешнему человеку, который захотел бы вам помочь, администрация ПНИ не обязана показывать такие документы и, конечно, не будет показывать. Если придут какие-то официальные проверяющие, то друг может попробовать попросить их помочь разобраться в этом вопросе.
ДОБРЫЙ ВЕЧЕР ХОТЕЛБЫ У ЗНАТЬ Я РОБОТАЮ В ГОРОДЕ ЧЕРЕЗ СКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ Я ДОЛЖИН ИТИ СВОЙ ОЧЕРЕДНОЙ ОТПУСК ЭСЛИ Я РОБОТАЮ В ГОРОДЕ
Сергей, здравствуйте! Напишите, пожалуйста, у Вас заключен трудовой договор с работодателем? Если нет, то какой у Вас договор (подряд, услуги) и есть ли в нем условия об отпуске? Работа, о которой Вы пишете, для Вас основная или по совместительству?
Без этой информации я не могу дать Вам конкретный ответ, так как при расчете времени отпуска необходимо принимать во внимание наличие трудового договора, период работы у работодателя.
Сейчас я направляю Вам положения статьи 122 Трудового кодекса, в котором указан порядок предоставления отпусков, возможно эта информация будет полезной:
Я ЖИВУ В ПНИ СКАЖИТЕ МНЕ ПОЖАЛУСТА ЕСЛЕ Я НА ПИСАЛ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ЖИЛ ПЛОЩЯТЬ ЧТО Я ХОЧЮ ЖИТЬ СОМОСТОЯТЕЛЬНО НЕ ЗАВИСИТЬ ОТ ПНИ СКОЛЬКО НАДА ЖДАТЬ КАМИСИЮ В ПНИ МЕСЯЦ ИЛИ ГОД ИЛИ ДВА ГОДА ИЛИ 3ГОДА ИЛИ НЕ ДЕЛЮ
Ответ подготовлен при содействии исполнительного директора РОО «Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» А.И. Голованя, правовой группы РБОО «Центр лечебной педагогики» и юриста СПб БОО «Перспективы» Анны Удьяровой:
Уважаемый Сергей! С одной стороны, законодательством установлен срок официального ответа на письменное обращение гражданина РФ: в общем случае это 30 суток. С другой стороны, чтобы говорить о соблюдении срока, нужно иметь подтверждение того, что Ваше письменное обращение действительно было подано такого-то числа. Есть ли у Вас подтверждение даты подачи заявления? Обычно для этого готовят два экземпляра документа: один из них отдают адресату, а на втором просят расписаться или поставить штампик «принято» и поставить дату. Если подтверждения даты нет, то получатель может потерять заявление и сказать, что никакого заявления Вы не подавали, или сказать, например, что Вы подали его позже. Если подтверждение даты отсутствует, то при ожидании ответа остается надеяться только на добросовестность получателя заявления.
Второй вопрос – содержание официального ответа. Вы думаете, что ответом будет созыв комиссии для дачи заключения, можете ли Вы проживать самостоятельно или не можете проживать самостоятельно. Но ведь Вы написали заявление не о созыве комиссии, а о том, что хотите получить жилплощадь и жить независимо от ПНИ. Поэтому ответом может быть информация о том, имеете ли Вы право получить государственную жилплощадь в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» или не имеете такого права. Или ответом может быть информация, что Вас поставили в очередь на комиссию, а рассмотрение Вашего заявления намечено на такой-то месяц в будущем (например, на декабрь 2015 г. или на январь, февраль или март 2016 г.).
Условия для выхода из ПНИ и самостоятельной жизни складываются из двух факторов: с одной стороны, нужно, чтобы у человека было жилье. С другой стороны, надо, чтобы комиссия интерната и межведомственная комиссия Правительства Москвы признали человека способным для самостоятельного проживания.
Может быть Вы имеете жилплощадь, где Вы прописаны и могли бы туда поехать и жить? Или есть жилплощадь, где все проживающие согласны, чтобы Вы приехали, прописались и жили там? Тогда, действительно, все зависит от положительных заключений комиссии в ПНИ и межведомственной комиссии Правительства Москвы. Получить положительные заключения – это не быстро.
Если же жилплощади у Вас нет, то кроме получения положительных заключений комиссий необходимо
а) разобраться, есть ли у Вас право на получение государственного жилья,
и если это право есть, то
б) добиваться получения такого жилья, и этот процесс может занять немалое время.
То есть даже если все обстоятельства в Вашу пользу и у Вас будет возможность выйти из ПНИ, этим придется заниматься довольно долго. Теоретически можно добиваться, чтобы «выписали» из интерната и без жилья, но это очень сложно и практически имеет мало смысла.
По действующему законодательству пребывание в ПНИ всегда является добровольным и у гражданина существует право отказа от социального обслуживания (ст. 18 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»). Казалось бы, положительные заключения комиссий теряют свое значение. Но на практике часто для того, чтобы получить жилье от государства, человек фактически должен получить решение комиссии о возможности самостоятельного проживания.
В Законе РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» по поводу перевода и выписки есть следующие правила:
«Статья 44. Перевод и выписка из стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами
(1) Основанием для перевода лица из стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в аналогичное учреждение общего типа является заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к нахождению в стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.
(2) Выписка из стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, производится:
по личному заявлению лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно;
по заявлению одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, обязующихся осуществлять уход за выписываемым несовершеннолетним;
по заявлению законного представителя лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным».
Конституционный Суд, рассматривая эту статью в Определении от 03.07.2008 N 612-О-П «По жалобе гражданина Тимченко Степана Степановича на нарушение его конституционных прав положением абзаца второго части второй статьи 44 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» указал, что эти правила адресованы, прежде всего, сотрудникам интерната и не могут быть основанием для принудительного содержания человека в ПНИ или ограничения его прав на жилище.
На практике эта комиссия, как правило, собирается в интернатах 1 раз в год, но это не означает, что она не может собираться по мере необходимости чаще, при подаче проживающим в интернате человеком соответствующего заявления. Комиссия должна выдать письменное заключение, которое можно обжаловать в суд. Часто письменного заключения не выдают, но нужно его добиваться.
С кажите мне пожалуста и мею я полное право получить из архиво копию своих документов по заявлние не смотря что это зопрещено розглошать и нформащыю о моих родителей,
Сергей, пожалуйста, в следующий раз присылайте новые вопросы отдельными записями в Ленту, а то все Ваши вопросы и ответы на них оказались внутри этой темы. Другим читателям сайта будет трудно увидеть эту полезную информацию.
Ответ подготовлен юристом СПб БОО «Перспективы» Анной Удьяровой:
Сергей, да, Вы имеете право получить информацию о тех документах, которые хранятся в Вашем «личном деле», а также попросить сделать их копии. Это следует из общего правила о том, что человек может получить любую относящуюся к нему информацию, если она не является охраняемой законом тайной (например, государственной тайной, коммерческой тайной, тайной усыновления). Право на получение информации содержится в ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
«2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы».
Те сведения, которые содержатся в личном деле, относятся к персональным данным человека, использование которых регулируется ФЗ «О персональных данных». В этом федеральном законе специально указано, что у субъекта персональных данных (то есть, у самого человека, информация о котором хранится в интернате) есть право на доступ к своим персональным данным (ст. 14 этого ФЗ). Установлен порядок, по которому человек может направить письменный запрос на предоставление персональных данных, и ему должны ответить.
Ниже привожу вариант такого заявления (нужно вписать ту конкретную информацию, которую Вы хотите получить).
Но сначала можно попробовать получить информацию по устному обращению, а если сотрудники откажутся предоставлять информацию, тогда подавать письменное заявление.
Директору ГБУ ПНИ №30
Мишину Алексею Валентиновичу
от ___________________________
Я, ________________________________________, проживаю в ГБУ ПНИ №30.
Учреждение, согласно ст. 12 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», обязано использовать информацию о получателе социальных услуг в соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных.
В ст. 14 ФЗ «О персональных данных» установлено право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным по запросу.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас предоставить мне:
– копию _______________,
информацию о ___________________
Ответ прошу предоставить мне лично в письменной форме.
Дата ________ Подпись __________
С кажите мне пожалуста я дееспособен я взял кредит вовремя эго оплачиваю изо кредита могут мне не довать квортиру.
Комментирует юрист СПб БОО "Перспективы" Анна Удьярова:
Если Вы дееспособны, взяли кредит и вовремя его оплачиваете, то никаких негативных последствий быть не должно. В том числе, это не должно влиять и на получение квартиры – в том случае, если у Вас есть основания для получения квартиры (подробнее в комментариях к Вашему вопросу выше).
Но нужно иметь в виду, что при неуплате кредита или нарушении сроков наступят гражданско-правовые последствия: у Вас могут потребовать уплаты всей суммы и процентов. Последствия неуплаты должны быть описаны в договоре, копию которого Вам должны были дать при получении кредита. И, конечно, общее правило состоит в том, что нужно реально оценивать свои возможности по выплате суммы кредита и тех процентов, которые нужно будет выплачивать.
Скажите мне пожалуста я инвалид 2гр. и меюя каждый год ездить по путёвкам одыхать и не плотить 25000р.
.
Скажите мне пожалуста живя в ПНИ30 и мею я право писать заявление когда проношу какуето вещь на тереторию интырната ото токое чюства что они здеся живут сотрудники эсть кокойто закан чтобы предьявить им на случие эсли они опять попробуют это зделать
Отвечает юрист СПб БОО «Перспективы» Анна Удьярова:
Право на санаторно-курортное лечение предусмотрено Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в редакции от 21.07.2014) «О государственной социальной помощи». Такая помощь предоставляется, в том числе, гражданам всех групп инвалидности и включает в себя, при наличии медицинских показаний, «путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации». Также предоставляется бесплатный проезд к месту лечения и обратно.
Порядок реализации этого права утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». В Москве выдача путевок регулируется Постановлением Правительства Москвы от 11.08.2009 N 755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно». Установлено, что «предоставление социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением осуществляется органами социальной защиты населения города Москвы».
Постановка на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки осуществляется на основании следующих документов:
– паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве;
– личное заявление (приложение 1 к Положению);
– медицинская справка формы N 070/у-04 о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, выданная лечебно-профилактическим учреждением в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение»;
– справка Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее – ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области) о праве на получение социальной услуги.
Для тех, кто живет в интернате, в федеральных актах специально указано: «в случае, если граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, не смогут самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда или органы социальной защиты населения либо в уполномоченные органы, администрация названного учреждения оказывает им содействие в получении санаторно-курортной путевки» (п.3.7 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»). В законодательстве Москвы о социальном обслуживании указан такой вид социально-бытовых услуг, как «Содействие в оформлении путевок на санаторно-курортное лечение и содействие в направлении на санаторно-курортное лечение» (п. 2.1.11 Постановления Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве»). То есть, сотрудники интерната должны помогать человеку в получении путевки и направлении его на санаторно-курортное лечение.
Но такой вид социальной помощи предоставляется только в случае, если человек не отказался от получения набора социальных услуг. Заявление об отказе подается в Пенсионный фонд на год, в этом случае каждый месяц человеку доплачивается определенная сумма к ежемесячной денежной выплате. В случае, если такое заявление подано, чтобы получить вместо денег набор социальных услуг, нужно подать заявление на возобновление предоставления набора социальных услуг или только части социальных услуг – санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно.
О том, подано ли заявление об отказе, и как можно отменить отказ и возобновить получение набора социальных услуг, также можно узнать у сотрудников интерната: это входит в социальную услугу по содействию получения путевки на санаторно-курортное лечение, которую обязан оказывать ПНИ.
Но нужно иметь в виду, что на практике путевки предоставляются не регулярно, а в соответствии с очередностью, каждый год путевка, как правило, не предоставляется. После постановки на учет для получения путевки свою очередь можно проверять на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы: http://www.dszn.ru/activities/adresnaya_pomoshch/social_support/sanatorium-and-spa-treatment/status-of-priority/
Таким образом, сначала нужно обратиться (лучше письменно) к сотрудникам ПНИ с просьбой оказать Вам содействие в оформлении путевки на санаторно-курортное лечение, на основании п.3.7 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», а в случае отказа или бездействия администрации ПНИ обращаться непосредственно в районные управления социальной защиты населения.
Отвечает юрист СПб БОО «Перспективы» Анна Удьярова:
Уважаемый Сергей! Вопрос о вносе предметов не очень ясен: не очень понятно, в чем именно проблема – в том, что нужно писать заявление каждый раз, когда требуется пронести какое-то имущество на территорию интерната, либо в том, что запрещают что-то проносить, либо в каких-то других требованиях администрации или охранников ПНИ. Но все эти ограничения связаны с общими правилами установления пропускного режима в интернате, что уже описывалось в комментариях к другим вопросам).
Требования писать заявление для того, чтобы проносить в интернат какие-либо вещи (видимо, речь идет о крупных вещах, которые заметны на проходной), скорее всего связаны с пропускным режимом, который установлен в учреждении. Поскольку, по Закону РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» «пропускной режим – порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны)». Кроме того, среди прав охранников в ст. 12.1 указано право «осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны)». В этой же статье предусмотрено право охранников
«производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, …
осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества».
При этом информация о пропускном режиме должна быть размещена «в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию» и пропускной режим должен быть организован таким образом, чтобы не ограничивать права получателей социальных услуг и их посетителей.
То есть правила о том, как именно нужно проносить имущество, должны быть доступны для изучения, а также не должны нарушать права проживающих в интернате граждан. Например, не могут устанавливаться произвольные ограничения на внос в интернат имущества, которое принадлежит человеку. Если такие ограничения есть, то сначала можно письменно обратиться к администрации интерната с просьбой разъяснить порядок вноса и выноса имущества на территорию (с территории) интерната, а затем, если эти правила необоснованно ограничивают права проживающих в интернате граждан, то обжаловать этот порядок в Департамент труда и социальной защиты населения, в прокуратуру.
Скажите мне пожалуста замной закреплена жил площять хотел бы я знать и меюя право проходить городскую комисию или просто в зять паспорт и пропесатся на свою жил площядь которое замной закреплена.
С кажите пожалуста и меют полное право в пни ставить камеры в комнатах
Уважаемый Сергей! Из ответа юриста на вопрос про видеонаблюдение в холле ПНИ (см. http://www.osoboedetstvo.ru/post/2015/07/vot-po-povodu-videonablyudeniya...) следует, что установка видеокамер в жилых помещениях незаконна.
Скажите мне пожалуста я живу в пни30 где я могу в зять свои даные от куда я прибыл и куда был переведён в интырнате мне говорят что я могу это в зять какомто в главном архиве по городу Москве правдо это или нет
Надо бы эту тему почитать чиновникам и депутатам, чтобы на самом деле понимали, как соблюдаются права людей в ПНИ.
Как только человек начинает задавать вопросы руководству учреждения о своих правах, ему ставят видеонаблюдение в комнату.
Неудивительно будет, если Сергей здесь перестанет задавать вопросы подобного характера.
Я читаю его посты, и у меня возникает чувство абсолютной незащищенности и какого-то обречения.
Извините за "лирическое" отступление, если оно здесь лишнее, можете убрать.
Людмила, Ваше чувство совершенно точно передает положение людей в системе интернатов на данный момент. Но «почитать чиновникам и депутатам» не помогает. Чиновникам и депутатам постоянно сообщаются устно и письменно соответствующие факты, но позиция ведомства пока тверда и регулярно доводится до сведения общественности: в системе интернатов все хорошо. Только недавно министр труда и социальной защиты неожиданно сменил мнение, по крайней мере, на словах: http://www.osoboedetstvo.ru/post/2016/02/ministr-truda-soglasen-chto-rabotu-pni-nuzhno-reformirovat. Насколько далеко и глубоко пойдут его намерения, станет видно только на практике. Позиция ДТиСЗН в Москве пока не меняется, это в очередной раз с очевидностью проявилось на обсуждении в МосГорДуме 09.02.2016 (внизу под текстом анонса есть ссылка на видеозапись мероприятия: https://chestno24.com/kruglyj-stol-po-narusheniyam-prav-cheloveka-v-sisteme-sotszashhity/).
Для того, чтобы ситуация начала меняться в лучшую сторону, необходимы активные действия по многим направлениям. С одной стороны, введен институт ограничения дееспособности вследствие психического расстройства, соответствующая законодательная норма вступила в силу со 2 марта 2015 года (тут в Ленте есть несколько материалов и разъяснений по этой теме, самая свежая публикация тут: http://www.osoboedetstvo.ru/post/2015/12/ogranichennaya-deesposobnost-poehali). С другой стороны, подготовлен и внесен в ГД законопроект, о котором мы много писали (см., например, некоторые материалы уже после внесения: http://www.osoboedetstvo.ru/post/2015/09/nakonec, http://www.osoboedetstvo.ru/post/2015/10/eto-monopoliya-gosudarstva-na-lichnost и http://www.osoboedetstvo.ru/post/2015/12/v-cerkvi-podderzhivayut-sozdanie-instituta-vneshnih-opekunov-dlya-podopechnyh). Если поищете в Ленте по ключевому слову законопроект, найдутся и еще материалы. С третьей стороны – продолжается сбор и накопление фактов, критическая масса которых заставляет все большее число людей задуматься о реальном положении дел в интернатах и поддержать необходимые изменения. Например, по инициативе ОП РФ недавно взят под контроль ПНИ № 30 в Москве, планируется не ограничиться одной проверкой, а проводить мониторинг. Опубликован краткий информационный материал без особых подробностей (https://oprf.ru/press/news/2016/newsitem/32445), но намерения у общественной группы достаточно серьезные.
Если Вы посмотрите подборку материалов в Ленте по тэгу интернаты (просто нажмите на слово интернаты под именем автора справа от анонса), то увидите немало вопросов, касающихся ПНИ. Ко многим вопросам даны правовые комментарии. И Ваше предположение совершенно верно: если администрация интерната выявляет «зачинщика», то обязательно пытается его разными способами «нейтрализовать». Пока дело обстоит так.
Менять законодательство, конечно, необходимо
Но и постоянно делать ситуацию прозрачной для тех, кто принимает решение, – тоже очень важное дело, поддерживаю Людмилу! Чем больше народу сможет довести положение дел до чиновников – тем лучше для всех!
Скажите мне пожалуста я сегодня пренёс своё заявление в сос службу а они мне говорят что бы я прошол врачебную камисию а я не хочю проходить у себя а хочю пройти в городе не зовисимую городцкую а они мне говорят так как ты не подал заявление то плоти по прейскуранту 5000р. хотел бы я знать законо ето да или нет на ши юристы говорят что ето всё законо каждая бумага стоит свою цену законо это да или нет Оля Спас ибо вам большое завал ответ я все понел
Страницы