Про новый порядок выполнения квоты по трудоустройству инвалидов, который вступил в силу с 1 сентября 2024 года, рассказывает юрист правовой группы Центра лечебной педагогики Елена Заблоцкис:
«Организации, которые организуют сопровождаемую трудовую деятельность для людей с инвалидностью – в более приспособленных, индивидуально подбираемых условиях, с сопровождением специалистами – все чаще подбирают и создают рабочие места под их финансирование работодателями, которые к себе не могут принять на работу инвалидов, но готовы исполнять квоту для трудоустройства инвалидов финансированием рабочих мест в указанных или в других организациях.
С 1 сентября 2024 года вступил в силу новый порядок выполнения квоты по трудоустройству инвалидов – Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов».
Указанным постановлением утверждены:
• Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов,
• Правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов,
• Форма соглашения о трудоустройстве инвалидов, заключаемого между работодателем, которому установлена квота для приема на работу инвалидов, и организацией или индивидуальным предпринимателем.
Из интересного в новых правилах:
Квота может быть исполнена работодателем, для которого установлена квота для приема на работу инвалидов, тремя способами (ранее было два способа):
1) приемом на работу инвалида (при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов);
2) заключением трудового договора между инвалидом и иной организацией или индивидуальным предпринимателем, если между работодателем, для которого установлена квота, и иной организацией заключено соглашение о трудоустройстве инвалида;
3) заключением трудового договора между инвалидом и иной организацией или индивидуальным предпринимателем, если работодатель, для которого установлена квота, заключил договор возмездного оказания услуг или иной договор с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения о трудоустройстве инвалида с иной организацией или индивидуальным предпринимателем (речь идет об организации-посреднике, занимающейся сбором спроса и предложений и оказывающей услуги по подбору подходящих возможностей исполнения квоты работодателю, для которого установлена квота, и по подбору работников работодателю, которому нужны работники, осуществляющие непосредственное взаимодействие с конечным работодателем, в том числе предоставляя сопровождение работнику с инвалидностью).
В соответствии с Правилами заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов по соглашению:
- исполнитель принимает на работу инвалидов или выделяет (организует) рабочие места для трудоустройства инвалидов в счет установленной заказчику квоты, оборудует (оснащает) рабочие места и (или) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов (при необходимости);
- заказчик возмещает исполнителю расходы на заработную плату инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также компенсирует иные затраты, предусмотренные соглашением (например, на сопровождение работника с инвалидностью при организации сопровождаемой трудовой деятельности). Размер финансирования расходов на оплату труда инвалида, трудоустроенного в рамках соглашения, не может быть ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, если инвалид отработал месячную норму рабочего времени и выполнил месячную норму труда.
Трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением осуществляется на территории субъекта Российской Федерации, законодательством которого установлена квота по месту нахождения заказчика (его представительства, филиала) (п. 8 Правил заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов). По буквальному толкованию нормы трудовой договор должен быть заключен с работодателем, который находится на территории того же субъекта РФ, где находится работодатель, для которого установлена квота. Отдельная норма уточняет, что при выполнении работодателем квоты третьим способом (с использованием организации-посредника) трудоустройство инвалидов осуществляется на территории субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации, заключившей договор возмездного оказания услуг или иного соглашения с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты (п. 9 Правил заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов). Фактически такое же требование: трудовой договор должен быть заключен с работодателем, который находится на территории того же субъекта РФ, где находится работодатель, для которого установлена квота.
На наш взгляд, допустима ситуация, когда работодатель, у которого трудоустроен работник, все-таки находится на другой территории, но непосредственное место работы инвалида находится на территории того же субъекта, где и работодатель, для которого установлена квота, и место работы оформлено в соответствии с требованиями законодательства. Ведь цель имеющегося регулирования – все-таки осуществление инвалидом трудовой деятельности. Однако применимость такого подхода необходимо уточнять в уполномоченных органах.
Отдельная норма уточняет, что при выполнении работодателем квоты третьим способом (с использованием организации-посредника) трудоустройство инвалидов осуществляется на территории субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации, заключившей договор возмездного оказания услуг или иного соглашения с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты (п. 9 Правил заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов). Фактически такое же требование: трудовой договор должен быть заключен с работодателем, который находится на территории того же субъекта РФ, где находится работодатель, для которого установлена квота, или, как мы считаем, непосредственное место работы должно находиться на этой территории.
Государственные учреждения службы занятости по запросам работодателей должны предоставлять информацию об организациях, согласных на трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением.
Напомню, что сопровождаемая трудовая деятельность регулируется Приказом Минтруда России от 09.08.2023 № 652н «Об утверждении порядка организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов» – см. подробный комментарий».
Добавить комментарий