Круглый стол на тему «Совершенствование механизма опеки и попечительства в свете реформирования гражданского законодательства» состоялся 28 ноября в Совете Федерации. Его провели первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Людмила Кононова и статс-секретарь, заместитель президента Федеральной палаты адвокатов РФ Константин Добрынин.
Изменения в Гражданский кодекс РФ, вводящие институт ограниченной дееспособности для лиц с психическими расстройствами, а также устанавливающие обязательность учета подопечного при решении вопросов его жизни, были приняты в конце 2012 года и вступили в силу 2 марта 2015 года. Как напомнила Людмила Кононова, для реализации и развития этих новаций в Совете Федерации была создана рабочая группа под руководством Константина Добрынина, в которую вошли и члены СФ, и чиновники профильных министерств, и представители общественных организаций.
Результатом деятельности рабочей группы стал проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан», принятый в первом чтении в июне текущего года. «Сейчас идет подготовка ко второму чтению. И на нашем сегодняшнем заседании мы бы хотели совместно с представителями всех заинтересованных в принятии этого законопроекта организаций еще раз рассмотреть его основные положения и, если появятся какие‑либо разногласия или разночтения, найти пути их разрешения. Наша главная цель – ускорить принятие этого закона, чтобы он скорее начал работать», – заявила сенатор.
По словам Людмилы Кононовой, предлагаемая в рамках проекта закона Служба защиты прав пациентов психиатрических стационаров может быть создана при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, в связи с чем в законопроект предлагается внести поправку, в соответствии с которой положения законопроекта о Службе защиты прав пациентов будут вступать в силу после вступления в силу федерального закона об этой службе.
Константин Добрынин отметил важность обсуждаемого закона и выразил надежду, что правовой акт будет принят в ближайшее время. «В марте 2014 г. мы передали законопроект на отзыв в Правительство, получили более 50 замечаний профильных министерств и ведомств, и в Совете Федерации была создана расширенная рабочая группа с представителями Правительства по доработке законопроекта. В нынешнем виде проект является разумным и взвешенным компромиссом между разработчиками и профильными министерствами», – сообщил он «Новой адвокатской газете».
Константин Добрынин подчеркнул, что одним из важнейших результатов принятия данного законопроекта будет начало работы Службы по защите прав пациентов психиатрических учреждений: «Эта служба должна была заработать еще в 1993 г. Надеюсь, что после принятия нашего законопроекта Правительство доработает в сжатые сроки законопроект о Службе и проведет его через парламент. Тянуть нельзя, эта служба должна уже работать».
На круглом столе выступили член Рабочей группы СФ, член рабочей группы по реформированию психоневрологических интернатов Министерства труда и социального развития Российской Федерации Елена Заблоцкис, член Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере Елена Клочко, представители Министерства здравоохранения РФ, Министерства юстиции РФ, Экспертно-правового управления Уполномоченного по правам человека в РФ, субъектов Федерации, общественных организаций. Было отмечено, что положения обсуждаемого законопроекта должны улучшить качество жизни людей с недееспособностью/частичной дееспособностью и позволить организовать необходимое человеку сопровождение в привычной среде проживания вместо помещения в интернат. Участники мероприятия высказались за скорейшее принятие правового акта во втором чтении.
Как сообщается на сайте Совета Федерации, по итогам круглого стола Министерству здравоохранения РФ совместно с Министерством труда и социальной защиты РФ, Министерством образования и науки РФ, Министерством экономического развития РФ, Министерством юстиции РФ, Министерством финансов РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ предложено создать рабочую группу по разработке проекта федерального закона о службе защиты прав пациентов, включив в ее состав разработчиков проекта закона.
Добавить комментарий