Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее

Книга продолжает серию изданий, обобщающих опыт правовой группы РБОО «Центр лечебной педагогики». Автор, Елена Юрьевна Заблоцкис, — ведущий разработчик в сфере законопроектной деятельности правовой группы Центра. Настоящая книга — путеводитель по социальному законодательству. Автор рассказывает, как можно реализовать конкретные права особых детей и взрослых в условиях действия современного законодательства: получить необходимую реабилитацию, образование, профессию и работу, чтобы жить достойно.

В апреле 2012-го года Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, что свидетельствует о намерении нашего государства привести социальную сферу к современному уровню. С этого момента произошло много важных событий: принят новый закон об образовании, активно обсуждается обновление законодательства о социальном обслуживании, в Гражданский кодекс РФ включены поправки, вводящие институт ограниченной дееспособности для людей с ментальными нарушениями. Одна из основных целей помощи государства инвалидам, обозначенная Конвенцией ООН о правах инвалидов — максимальное вовлечение инвалида в жизнь местного сообщества.

Автор подробно останавливается на условиях и критериях установления инвалидности в РФ, а также рассказывает о наиболее распространённых проблемах, с которыми людям приходится при этом сталкиваться.

В существующем законодательстве обозначены направления реабилитации, но нет чёткой системы государственных гарантий. В книге рассказывается о составлении индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР) и алгоритме её реализации. Автор считает, что государственная монополия на предоставление социальных услуг сдерживает развитие рынка этих услуг. Толчком к развитию и активному привлечению негосударственного сектора может послужить лишь реальная возможность выбора негосударственной реабилитационной организации.

Что касается сферы образования, формально российское законодательство соответствует требованиям Конвенции. На практике же образовательная политика приводит к сегрегации детей с ОВЗ. В результате такие дети оказываются исключёнными из общего социума, возможности их социализации и развития резко сужаются. Читатель познакомится с путями организации образования ребёнка с ОВЗ по месту жительства, ролью в этом ПМПК (психолого-медико-педагогических комиссий) и основными условиями, которые обеспечат реальный доступ к образованию для всех детей. В книге рассмотрены основные проблемы организации труда инвалидов в нашем государстве, а также обсуждается вопрос самостоятельной жизни взрослых с психическими расстройствами. Конвенция ООН о правах инвалидов ставит во главу угла самостоятельный образ жизни в местном сообществе, которое выбирает инвалид. На уровне Конституции и федеральных законов закреплены такие принципы государственной политики, как уважение личности, ее свобода, право выбирать место жительства и другие аспекты. Практически же у человека, лишённого дееспособности, нет никаких вариантов, кроме государственного интерната. Интернат является и заказчиком, и исполнителем социальных услуг. В результате возникает конфликт интересов, приводящий к тому, что подопечный оказывается в полной зависимости от учреждения-опекуна. Автор предлагает новую модель организации опеки и попечительства с целью преодоления такой ситуации.

Книга будет полезна руководителям и работникам социальной и образовательной сферы, юристам и другим специалистам. Она также поможет законодателям взглянуть на многие проблемы с позиции семьи и увидеть, в каких доработках нуждается федеральное и региональное законодательство, чтобы обеспечить детям и взрослым с особыми потребностями достойную жизнь.

Внимание: электронная версия книги Е.Ю. Заблоцкис «Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее. Основные проблемы и пути их решения» может быть выслана бесплатно для личного использования по запросу на адрес contact@osoboedetstvo.ru.