Ольга
Администратор
Сообщения: 1025
Зарегистрирован: 15-11-06
Откуда: Москва
Пользователя нет на форуме
|
|
Человек, ограниченный в дееспособности, живет в интернате. А в гости?
Ответы на большинство вопросов данного подфорума содержатся в книге Заблоцкис
Е.Ю. «Ограничение дееспособности вследствие психического расстройства.
Недееспособность. Опекуны и попечители: как осуществлять права и исполнять
обязанности», которую можно скачать по ссылке: https://www.osoboedetstvo.ru/book/ogranichenie-deesposobnosti-vsledstvie-psihicheskogo-rasstroystva-nedeesposobnost-opekuny-i
а) Nataliya Kaliman: Как ограниченно дееспособный человек, проживающий в
интернате, может пойти в гости на 3 дня. Механизм, правила в условиях пандемии,
продолжительность гостевого визита.
б) Если недееспособный оформлен в интернат, есть ли вариант брать родственникам
его на выходные дни?
Человек, проживающий в интернате, имеет право на временное выбытие из него, так
называемый “домашний отпуск”. Исполнение обязанностей попечителя ограниченно
дееспособного человека или опекуна недееспособного человека возлагается на
организацию, в которую он помещен. Органами социальной защиты населения региона,
как правило, устанавливаются правила предоставления «домашнего отпуска»
недееспособным и не полностью дееспособным гражданам. Например, в Москве данный
вопрос регулируется письмом Департамента труда и социальной защиты населения
города Москвы от 24.04.2018 № 01-22-2574/18. В свою очередь, администрация интерната издает
локальный нормативный акт, регулирующий процедуру временного выбытия. Как
правило, предоставление «домашнего отпуска» возможно при отсутствии
противопоказаний по состоянию здоровья ограниченно дееспособного получателя
социальных услуг, с учетом его мнения и согласия, после предварительного осмотра
лечащим врачом. Родственники или иные лица, берущие на себя обязательства по
обеспечению ухода за получателем социальных услуг в период отпуска, для
своевременного оформления «домашнего отпуска» предоставляют заявление о
предоставлении совершеннолетнему ограниченно дееспособному лицу домашнего
отпуска по установленной форме. Срок рассмотрения такого заявления
устанавливается в региональном или локальном нормативном правовом акте,
регулирующем соответствующие правоотношения. К сожалению, единого подхода к
предоставлению гостевых визитов в условиях пандемии пока нет ни на федеральном,
ни на региональном уровнях. Отдельные стационарные организации социального
обслуживания самостоятельно устанавливают соответствующие правила временного
выбытия граждан из интернатов в период пандемии.
|
|
|
elenazab
Юрист - консультант
Сообщения: 543
Зарегистрирован: 8-10-08
Пользователя нет на форуме
|
|
К сожалению, в отношении недееспособных граждан вопрос проведения в гостях
нескольких дней, а порой и выход на прогулку за пределы интерната – проблема. Мы
слышим о многочисленных отказах в этом, о недовольстве семей и близких
недееспособного гражданина, самих недееспособных граждан. Проблемы связаны с
тем, что интернат как исполнитель обязанностей опекуна несет ответственность за
благополучие подопечного, где бы он ни находился, и несет ответственность за вред,
который он может причинить другим людям. При решении вопроса отпустить ли
подопечного к родственникам, интернат фактически оценивает риски того, возникнут
ли у подопечного проблемы в период нахождения у родственников, насколько хорошо
родственники будут заботиться о нем, смогут ли контролировать его поведение.
Точно так же принимает решение опекун-гражданин, когда подопечный проживает дома,
если подопечный отправляется куда-то со знакомыми. Иногда это очень трудное
решение. А для интерната, в котором проживают сотни подопечных, работа с
родственниками ведется хаотично и направлена на защиту интересов интерната, это
еще более трудное решение.
Законопроект «о распределенной опеке» (см., например, тут или в подборке материалов по тэгу "распределенная опека" в Ленте сайта "Особое детство") предлагает два способа решения проблемы:
1) возможность назначения внешнего опекуна подопечному, проживающему в интернате,
в то время как интернат не будет исполнять обязанностей опекуна, или второго -
внешнего опекуна, который будет исполнять обязанности одновременно с интернатом.
На второго опекуна, например, родственника, могут быть возложены обязанности по
уходу за подопечным и обеспечению его медицинской помощью, представление его
интересов в период нахождения в гостях у второго опекуна и в поездках со вторым
опекуном на оздоровительный отдых, в период лечения;
2) предлагается урегулировать порядок принятия решения о временном выбытии
подопечного из интерната:
- если у подопечного есть внешний опекун, то он выбывает по своему желанию и
согласию внешнего опекуна, который будет заботиться о нем в период отсутствия в
интернате;
- если нет внешнего опекуна, то решение о выбытии не должно замыкаться на
интернате - оно принимается межведомственной комиссией, которая рассматривает
вопрос, как будет обеспечиваться благополучие подопечного за пределами
интерната, в том числе силами родственников, других близких, волонтеров, в том
числе организаций. Предусматривается, что комиссия сможет принять решение о
возможности неоднократного выбытия при одинаковых условиях обеспечения заботы о
подопечном без обращения в комиссию каждый раз, когда необходимо покинуть
интернат.
В 2018 году Конституционный Суд, рассматривая вопрос отца недееспособной женщины,
проживающей в интернате, об отказах в проведении домашнего отпуска у отца,
фактически призвал дождаться принятия законопроекта «о распределенной опеке»
(Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1733-О).
|
|
|
|
![[*]](images/davis-ru/default_icon.gif){kind=icon}
